白云村、各社区、街道机关各部门：
《东外街道2007年工作总结和2008年工作要点》已经党政联席会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真总结去年工作，精心谋划今年工作，扬优成势，锐意进取，开拓创新，再接再厉，不断开创各项工作新局面。
中共赣州市章贡区东外街道工作委员会
赣州市章贡区东外街道办事处
2008年4月1日
东外街道2007年工作总结
2007年，东外街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，高举旗帜、科学发展，团结带领街道广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，围绕服务城市、服务社区、服务市民的发展思路，在大力实施“依托主城区，建设新章贡”发展战略和“构筑文明繁荣东外、和谐平安东外”发展主题上，紧紧扣住“三项创建”和“双抓双促”活动，着力提升机关效能，提高服务水平，强化党建成效，确保了街道社会政治稳定，尤其是十七大期间、重要接待期间的安全稳定，街道经济持续发展，各项社会事业取得新的成绩。积极实施和配合桃子园市场改造、关刀坪高压线改造和章江大桥项目建设，取得较好效果。2007年度，危旧房改造与征地拆迁、基本养老保险扩面征缴等工作均获得全区经济社会目标管理综合考评第二名；人口与计划生育工作获得全区综合目标考评一等奖；信访、社会治安综合治理、十大体系建设等工作分别被区委、区政府评为先进单位；计划生育协会被市委办公厅、市政府办公厅评为先进集体；民政、文化、政府门户网站建设、党报党刊发行、章贡年鉴（2007卷）编篡等工作被区直部门评为先进；财政所、党政办、劳保所、街道商会等部门均受到上级表彰。
一、以“增强活力、壮大财力”为重点，着力推动街道经济又好又快发展
培植财源，强化征管，加快经济发展，不断增强街道综合实力。2007年街道财政收入达到2550多万元，目前引进外资100万美元，实进内资2000万元，代办注册有限责任公司21家。
1、以加快发展三产壮大财源。根据分税制及当前房屋出租税代征等财政体制，我们把发展第三产业作为重要税源和财源来培育。一是进一步加大招商引资力度。继续实行招商引资全员责任制，配强招商引资小分队，完善了奖惩办法，建立了招商信息员队伍，突出“三产”搞招商，抓好房地产、物流、商贸服务业等第三产业的招商，先后引进和润置业、盛业弘强房地产、黄金坞酒店等商贸服务业项目，为街道经济发展注入新的活力，为壮大经济、培植财源起到积极作用。二是大力扶持和发展城市经济。坚持以三产为抓手，重点抓好商贸、房地产、服务、流通业等第三产业，加强与赣南贸易广场、龙都商城、摩托车大市场的联系、沟通、服务，积极协助市场抓好管理；积极跟进金钻广场建设，加强服务，协助招商，努力发展新型市场，取得一定成效，为街道壮大财源打下基础。三是大力发展个体私营经济。深入开展全民创业活动，2007年新增个体经营户480多户，总共达到4300多户，同比增长11%。
2、强化税收征管。坚持房屋出租税代征协调会制度，加强与地税部门沟通，重视房屋出租税代征工作，进一步完善了护税协税机制，完善了个人房屋出租税代征方案，扩大了宣传，加强了调度。 2007年代征个人房屋出租税达108万元，个私经济税收增长20%，纳税大户增长30%。
3、引导发展壮大村级经济。进一步加强白云村集体企业的管理，实行目标管理，大力发展农村个体私营经济，同时继续推进了农业产业化进程，大力发展了新型科学种养，村组的养殖大户实行了生猪管控科学饲养法，村组经济实力不断壮大。白云村实现农业总产值980多万元，2007年村集体经济收入达350万元，村农民人均纯收入达4500多元，同比增长3.1%。
4、加强经营社区工作。经营社区是多年来发展的薄弱环节。为搞好社区经济发展，重点扶持发展了一批社区楼宇经济、家政服务和其它一些有偿服务项目，促进了社区经济发展。关刀坪社区家政有偿服务实行“阳光价格”的明码标价，受到用工者好评。同时，在社区深入开展了全民创业活动，重点宣传和扶持创业典型。
二、以“三项创建”和先进性建设为主线，着力加强党的建设
2007年，街道党工委坚持了聚精会神抓党建、围绕发展抓党建、抓好党建促发展工作思路，在街道广泛开展了“三项创建”和“双抓双促”以及“和谐社区126”为主题的活动，以充分发挥街道领导班子的龙头作用、各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用以及共产党员的模范带头作用，有力促进了街道经济社会发展。一是加强“三项创建”、“双抓双促”工作，着力完善“和谐社区126”运行机制。街道认真开展了“三项创建”和“双抓双促”工作，成立了东外街道“三项创建”领导小组和“双抓双促”领导小组，将“双抓双促”和“三项创建”延伸到社区，与促进社区各项工作结合起来，实行街道领导班子成员和部门干部包社（村）联组，社区（村）干部包组联户，居民小组长包楼栋联户，村民小组长联系农户等联系群众制度，建立了干部联系群众的纵向到底的网络，56名社区（村）干部包了63个居（村）民小组，联系低保户、党员骨干、维稳重点户等187户，有效加强了社区（村）党组织建设。活动中，广大干部深入社区村组居民农户，广泛收集社情民意130多条，办理100%，为居民村民办实事做好事210多件次，深得群众好评。在抓好“三项创建”、“双抓双促”活动的同时，认真抓好了“和谐社区126”工作机制在社区的运行，各社区都建立了一个社区服务中心和社区党建工作协调委员会、社区社会工作志愿者协会等组织；建立健全了社区党员服务站、就业创业服务站、困难救助服务站、维权维稳服务站、健康保障服务站、家政服务工作站等“六站”。在锦华苑、榕树苑等5个居民小区新成立了党支部，建立了“一部两站”并开始运行“1+4”管理模式，进一步增强了社区党组织服务城市、服务社区、服务市民的能力和活力。
二是加强组织领导，形成浓厚的党建工作氛围。街道制定了组织和宣传思想工作要点，坚持每季度至少研究一次基层党建工作；建立健全了党建工作联系点制和考评制，进一步强化了班子成员抓党建的责任，并制定了《社区（村）党建目标管理考评细则》，将党建工作纳入了街道绩效考评内容，强化了争先创优奖励和行为过错责任追究；并加强了工作调度和督查，坚持党建工作半月一调度制度，听取基层党组织汇报党建工作进展情况，加强经常性督查，形成了各级抓党建工作你追我赶的良好态势。
三是加强班子建设和干部队伍建设，营造干事创业的良好氛围。始终把街道班子建设和干部队伍建设作为重点来抓，不断创新思路，健全机制，在街道深入开展了倡导领导干部“八种风气”主题教育活动和争创“和谐班子”活动。坚持日学月写季考制度和中心组学习制度，加强班子成员的理论学习。坚持民主集中制，强化了集体领导和分工负责制，制定了《街道重点工作任务分解责任制》，既有利于发挥班子的整体功能，又有效提高班子的战斗力。在干部队伍建设方面，通过“抓教育培训提高素质，抓效能建设改进作风”，努力树立街道干部“开明开放，团结务实，负重拼搏，勇争一流”的新形象。实行干部行为过错责任追究制，完善干部绩效考核，区纪委、区政府办内刊对这一做法进行了介绍。同时，建立街道干部联系基层、联系群众制度，实行“一线工作法”，开展“三看三比”活动，干部作风不断改进，形成了街道干部下基层“找事做”良好氛围。市委常委、区委书记林泽华在街道上报的两份汇报材料上作出批示，对街道干部抓工作落实给予了充分肯定。
四是加强基层组织建设，着力提高“服务•凝聚•和谐”能力。街道广泛深入开展了“服务•凝聚•和谐”党建主题活动，开展了党员服务日活动，各社区结合工作实际开展了“十星级党员”创评、“感恩、自强、和谐”主题教育活动，各非公有制企业党支部继续开展了“党建工作强、企业发展强”的双强企业争创活动等。2007年，渡口路社区作为区级党建示范点已初具自身特色，被确定为全区党建工作流动现场会参观点。
五是加强党员队伍建设，进一步规范党员教育管理和服务工作。进一步认真贯彻中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，制定了实施意见，进一步明确了党员队伍建设目标任务和要求。坚持把党员教育管理服务作为经常性基础工作来抓，通过抓好在职自学、集中学习培训、主题实践活动、组织生活、电化教育等措施，提高广大党员的政治素质和政策理论水平。加强了党员教育阵地和党员服务机构建设，在社区（村）建立起社区党校、党员活动室、党员电教室和党员服务站（点）。加强了党员分类教育管理和服务工作，尤其是对流动党员的管理，做好《流动党员活动证》的发放、登记、管理。广泛开展了在职党员志愿服务、岗位奉献活动，社区党员“十带头”活动、离退休职工党员“夕阳红”活动、下岗失职工党员“离岗不离党，就业创业当先锋”活动，流动党员“离乡不离党，争辉在他乡”等活动。通过主题教育实践活动，使党员先进性不断彰显。同时注意培植党员先进典型，一批党员受到区委、街道党工委表彰。
六是加强党风廉政建设，倡导廉荣贪耻观念。为深入推进街道党风廉政建设，制定了《关于加强街道党风廉政建设实施意见》，不断强化惩治体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政文化建设活动，每季度开展了一次反腐倡廉教育，不断完善民主决策制度，深入推进了政务公开、居务（村务）公开制度等。同时，按照“三项监督职能”，健全监督组织，拓展监督渠道，建立完善民主管理、民主监督等制度，着力构建街道社区（村）党风廉政建设长效机制，组建培训了预警信息举报员。去年，全区农村党风廉政建设座谈会在街道白云村召开，街道党工委、白云村党总支分别介绍了经验，与会人员参观了白云村党风廉政建设情况。2007年没有一人因违纪违法受到查处。
三、以和谐平安建设为重点，着力营造街道和谐文化氛围
围绕服务城市、服务社区、服务市民的发展思路，街道以和谐平安建设为重点，着力加强民主法制和精神文明建设工作，努力营造优良的发展环境与和谐的街道社区（村）文化氛围。
1、加强综治信访维稳安全生产工作。加强了人员配备，充实力量，逐步解决人少事多的矛盾。广泛深入开展和谐平安创建活动，街道和八个社区（村）全部达标，评为和谐平安街道、社区（村）。建立了信访工作重点管理、信访通报、信访工作谈话、领导“包保”重点信访案件责任制、预防和处置赴京非正常访长效机制等信访工作制度，立足抓早、抓小、抓重点、抓源头，切实抓好矛盾纠纷排查调处，做到问题及时发现，稳控到位，调处有效，确保了“十七大”和“两会”等期间的稳定。张家围社区调解工作评为省先进单位。狠抓安全生产、消防、森林防火、防汛等工作，切实做好安全防范，及时排除险情，全年没有发生大的安全事故。尤其是重点狠抓了白云村泥湾里山体滑坡两户受灾户的搬迁、安置及关刀坪高压线改造，征地及拆迁基本完成，基本上消除两处安全隐患。
2、深入开展精神文明创建活动。进一步认真贯彻落实了公民道德建设实施纲要，进一步深入开展了“树八荣新风、建和谐家园”社会主义荣辱观主题教育活动，深化了社区睦邻活动，广泛开展了和谐社区、和谐家庭、和谐邻里、和谐楼栋、和谐小区等“和谐之星”系列精神文明创建活动，在街道社区（村）树立了诸如十佳文明社区张家围、营角上社区、十佳和谐村庄白云村、感动章贡人物王荣临、十佳文明信用农户曾繁富等一大批感人可学的先进典型。各社区深入开展了感恩自强在行动、端午大团圆、中秋敬老活动、喜迎十七大百家宴庆盛会、庆十七大重阳节文艺演出、社区趣味运动会、创建文明城市签名等一系列活动，进一步丰富了群众的精神文化生活，弘扬了和谐社区文化。
3、进一步加强城市建设管理。抽调精干力量成立工作组，加强组织调度，积极实施桃子园市场改造项目、认真做好关刀坪高压线改造、章江大桥建设等征地拆迁工作。目前各项工作进展顺利。扎实开展创建国家园林城市、省级文明城市创建活动。加强环境卫生、违章搭建整治，做好庭院绿化、除“四害”等工作。加强市民文明素质教育，提高社区文明程度。
四、以改善民生为重点，着力推进社会各项事业不断发展
围绕“在全区打造最繁荣商贸社区、构建最和谐平安社区、建设最适宜居住社区、创建最文明健康娱乐社区”的目标，街道大力实施民生工程，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断增强街道综合实力，打造文明繁荣、和谐平安东外。
1、重点抓好就业和再就业、社保扩面和城镇居民医保等劳动保障工作。就业和再就业工作方面，重点抓好职业技能培训、免费职业介绍、就业信息咨询、小额贷款申报、劳务输出、零就业家庭帮扶、失业保险等工作，积极开展了“再就业援助月”送岗位、送项目进社区活动和城镇居民、农民工劳动保障基本情况调查等；社保工作方面，深入开展了基本养老保险政策宣传、非公有制企业员工参加基本养老保险情况调查、灵活就业人员办理社保补贴、企事业退休人员社会化管理服务向街道（社区）推进等工作，重点加大了基本养老保险扩面工作调度和督查力度，动员了全体街道社区（村）干部投入扩面工作， 2007年超额完成全年社保扩面征缴任务；城镇居民医疗保险工作，全面动员了街道社区（村）干部集中时间、集中精力持续加班“作战”，想尽办法，深入动员单位和小区居民参保，取得了一定效果。
2、着重抓好对弱势群体的社会救助等民政工作。加强了社区（村）“低保”工作，完善了公示制度，实行“低保”动态科学规范化管理，确保了贫困村民、困难居民基本生活需求，实行了应保尽保。做好了困难群体大病医疗救助。做好了“双拥”工作，对“双拥、优抚”资料实行电脑化管理，并抓好了义务兵优待发放工作。
3、围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”目标，加强人口与计划生育工作。深入贯彻落实党中央国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步强化计生工作全员责任制和目标管理考评，狠抓人口计生率、性别比整治、流动人口管理、社会抚养费征收、优质服务、建立利益导向机制等工作，确保人口计生工作不断在巩固中提高，在高位中推进。2007年，在全市流动人口计生工作流动现场会上，街道提供了参观点并介绍了经验。街道计生协会被市评为先进组织。
4、突出抓好社区建设，不断改善社区办公场所和办公条件。街道成立了社区建设工作领导小组，成立了社区建设协调委员会，形成了社区建设齐抓共管的格局。社区市民学校、健身房、医疗保健室、图书室、居务公开栏、社情民意点评栏等得到进一步改善，社区基本实现办公网络化。社区文体事业进一步加强，各社区都成立了艺术团体，经常性开展文艺演出等活动。通过“和谐社区126”工作平台，各社区充分发挥“一中心两会六站”作用，积极为居民群众解决问题，办好事、实事。今年初，东外街道社区服务中心竣工并投入使用，结束了东外街道成立以来长期借房办公的历史，完成了投入近26万元的6个社区服务站建设，社区服务站建设经验在全区推广，并在街道召开了现场会。2007年6个社区服务站进一步得到完善，并通过省发改委稽查组验收，得到上级充分肯定。
此外，加强“十大体系”建设，重点抓好了渡口路社区社会保障进社区示范点建设，受到上级肯定。武装工作、科教文卫体、农业工作也有新的进步。
回顾一年的各项工作，东外街道党工委、办事处在致力于完成区委、区政府的工作部署上，在致力于东外经济、社会的协调发展上都取得了一定成绩。但对照区委、区政府的希望和要求以及干部群众的期盼，我们也清醒地认识到，我们的思想解放程度还不够，开拓创新意识还要加强，经济发展空间不够广，领导能力和执政水平还有待进一步提高。
东外街道2008年工作要点
一、总体要求
深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实区委三届八次全体(扩大)会议和全区领导干部会议精神，落实区三届人代会第二次会议精神，高举中国特色社会主义旗帜，突出践行科学发展观，纵深推进区委区政府“一条主线、三个重点、六大工程”的工作部署，奋发进取，攻坚克难，争先创优，努力建设“活力东外、文明东外、宜居东外、和谐东外”，不断开创街道工作新局面，为全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
二、工作思路
2008年的工作思路是：围绕一条主线，紧扣二大主题，突出三项重点。
一条主线：建设“活力东外、文明东外、宜居东外、和谐东外”。
二大主题：全面贯彻十七大精神，突出践行科学发展观；抓基层、抓基础，促发展、促和谐。
三项重点：壮大经济总量；提升城市化水平；构建和谐街道。
三、目标任务
1、做大经济总量：招商引资计划实进内资、外资分别达2000万元、100万美元，力争6000万元、170万美元；财政收入达2700万元，力争2800万元；代征个人房屋出租税110万元；农民人均收入4700元。
2、做优重点工程：尽早完成桃子园农贸市场改造征地拆迁工作；全力做好文明大道东延项目运作，圆满完成各项工作任务。
3、做特社区建设：按照“一居一特”加强社区综合示范点建设，大力实施“和谐社区126”工作机制和“1+4”工作模式，积极探索加强社区管理、社区服务的新路子。适应城管体制调整，加强长效管理和突击整治，提高城市管理水平。
4、做好社会保障：认真做好就业、低保、社保扩面、城乡医保工作，城镇居民失业率控制在4%以内。
5、做实社会管理：切实加强综治维稳、信访、安全生产工作，实现赴省赴京非正常访、群众访零目标，敏感时期赴省赴京正常访零目标，杜绝重特大安全事故发生，严厉打击违法犯罪活动，确保社会稳定。街道符合政策生育率控制在93%以上，人口出生率控制在11‰以内，人口自然增长率控制在6‰。
6、做强基层党建：以创新的精神推进党建工作，扎实开展“三项创建”和“双抓双促”活动。努力建设“政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为、清正廉洁”的领导班子和“勤勉务实、开拓创新、恪守职守、团结协作”的干部队伍，在社区党建、农村党建、非公党建和党员教育管理上力求新突破，努力“树精品，创品牌”。
四、主要工作措施
(一)着力推进街道经济发展，在做大经济总量上下功夫。按照经济工作又好又快发展要求和街道经济实现9－10%的增长速度，今年街道经济建设要做到“五个全力”：一是全力发展招商引资。要有“贪大求洋”思想，集中力量攻大项目攻“洋”项目，要创新工作方法，努力拓宽招大商引大资的信息渠道，强化招商措施，落实招商奖惩，强势推进街道招商引资工作走向高起点。二是全力主攻商贸业。要在做大做强赣南贸易广场、龙都商城、摩托车市场等商贸大市场的基础上，抓住文明大道东扩延伸契机，发展和扩大文明大道延伸段商贸覆盖面，抓好贸易贸易西区物流配送中心发展，促进“一街一品”的发展。三是全力扶持市民创业。要变辖区市民被动招聘就业为自主就业创业，要注重对创业市民进行扶持、支持和服务。四是全力强化税收征管。积极培植税源和财源，增强税收和财政收入，进一步抓好个人房屋出租税代征工作，加强宣传和调度，力争代征税收比去年有所增长。争取财政收入递增15%以上。五是全力发展社区(村)经济。不断探索和扶持社区经济的发展模式，着力加快社区经济发展，提高社区居委会的经济收入，继续抓好楼宇经济、家政有偿服务业发展。全力引导白云村经济的发展，在抓好现有企业改制建设基础上，认真抓好白云山近40亩土地和站北区20亩土地的开发利用，今年村级企业要有新发展，村级经济要有大提高。同时，深入推进“十大体系”进社区(村)建设，不断完善发展体制机制，创优经济发展环境。
(二)着力推进重点工程建设，在提升城市化水平上下功夫。今年，按照区委、区政府工作要求，将实施“十大工程”中文明大道东延工程，这项工作是区委、政府的重点工程之一，我们要按照区委、区政府的工作部署，集中精力、人员、智慧，做好东延工程的前期调查工作，做好文明大道东延工程的优化方案，认真实施好征地拆迁，积极推进项目实施；同时，继续实施好桃子园市场改造项目。顺应城市管理体制调整，加强城管队伍建设，做好经费保障，实行绩效管理，强化突出整治、重点整治，加强城市管理，提升城市化服务和工作水平。
(三)着力推进民生工程建设，在构建和谐社会上下功夫。认真落实好民生工程各项政策，把改善民生与促进经济发展有机结合起来，做到让利于民，街道、 社区要从居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真组织实施好民生工程工作，让居民群众共享发展成果。工作上要充分发挥社区的困难救助服务站、劳动就业服务站等平台的作用，不断推进社会保障体系建设。
在社会救助上：一要进一步关心弱势群体生产生活，落实社会困难救助体系，做好日常管理与服务；二要进一步做好拥军优属及优待抚恤工作，落实好党和政府对军退人员的政策；三要建立起救灾救济应急快速反应机制和报灾应急处理制度，完善好值班制度，及时准确发放救灾救济款物。
在劳动保障上：一要大力开展免费职业技能培训和农村劳动力转移培训，抓好小额贷款、税费减免、社会保险补贴，就业援助等，建立健全促进就业援助体系，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员、失地农民、农村剩余劳动力就业问题，年内开展好就业援助月、春风行动、企业招聘周和大中专学生就业服务月等活动。二要加强社会保险工作，进一步加大社会保险力度和扩大保险覆盖范围。三要扩大城镇居民医疗保险覆盖面，加强城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗政策宣传力度，使广大居民、村民踊跃参保参合，加快实现辖区居民和白云村农民人人享有医疗保障的目标。
在社会管理上：一要创新维稳工作体制机制，加强信访调处力度，建立完善稳控的综合工作体系，强化矛盾排查调处服务中心，在维稳、矛盾调处、信访等工作中的指导作用，有效掌握辖区社会动态，协调联动处置不稳定事件。按照“以防为主、教育疏导，依法处理、防止激化”原则，综合运用经济、行政、法律等手段，做好信访工作。二要强化安全生产管理和监督，防止重特大安全事故发生。不断提高社会掌控能力，加强社会治安综合治理，不断增强居民群众的安全感。三要加强人口计生工作。计划生育工作按照“稳定低生育水平，提高出生人口素质”要求，巩固成果，勇于创新，落实利益导向机制，切实提高城市人口计划生育工作管理和服务水平。在宣传教育、以房管人、流动人口管理、优质服务、信息化建设、队伍建设上做好工作，确保年度人口出生率、符合政策生育率、人口自然增长率控制在目标值。
(四)着力推进社区建设，在提高社区服务水平上下功夫。围绕增强社区的凝聚力、归属感，不断提高社区管理服务水平。一是重点要抓好社区居委会换届选举工作，换届中，推行公开竞选和侯选人员培训、考核，把政治性强、懂政策、素质高、会管理、能办事的人选到居委会班子中来，提高居委会干部整体素质。二是认真抓好社区综合示范点建设，在抓好张家围、渡口路、营角上三个社区综合示范点建设基础上，以点带面，在街道整体推进社区综合建设工作。三是要认真抓好“十大体系”进社区和深化“双抓双促”向社区延伸工作，以促进社区全面建设。五是要进一步完善社区硬件服务设施和各项制度建设，落实社区在职干部增资工作，提高居委会干部待遇。六是要加强社区居务公开，提高居委会的民主化管理水平。七是要积极探索社区管理模式，在社区单位社会化管理和服务中建立相应的工作机制。
(五)着力推进社会事业建设，在各项事业开创新局面上下功夫。紧紧围绕街道重点工作，创新工作方法，不断提升部门工作效能和服务水平，促进社会各项事业发展。加强科教文卫体工作。充分发挥街道金秋艺术团、白云村艺术团、营角上艺术团等文化艺术团体的作用，打造其实力，完善其设备，提高其演出效益；坚持量力自愿，动静结合、文体为主、娱益心情、有利健康的原则，提倡老年人就近就地开展各项锻炼，举办一系列“迎奥运”体育健身活动和比赛。大力抓好科技知识普及工作，创新普及方法，把科普知识讲座办进社区，办进村组，办进课堂，增强居民学科学用科技的热情；加强对学校的安全监管，加强未成年人思想道德建设工作，形成学校家庭、社会“三位一体”的联运格局；强化卫生公共服务，发放好公共卫生服务券，形成文明卫生的良好风气。要加强加大完善人民调解组织网络建设的力度，重点是加快在大型民营企业建立调解队伍；加大民间纠纷的排查调处力度和对人民调解员的培训力度等。加大刑释解教人员安置帮抚力度，预防和减少重新犯罪。法制教育重点在“法律进社区”、“法制进学校”有所突破。
此外，农业农村、武装、森林防火、消防、食品药品监督、十大体系等工作要有新作为。
(六)着力推进党建工作，在提高执政能力和先进性建设上下功夫。继续以“服务、凝聚、和谐”党建主题活动为主线，贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设。2008年重点深入开展“三项创建”、“双抓双促”活动，不断发挥党建龙头作用，认真做到“六个强化”：一要强化班子建设。围绕“三项创建”，着力提升班子工作能力水平。加强中心组学习制度的落实，坚持每月一次学习，提高班子成员理论水平、执政能力。坚持理论与实践相结合，班子成员要坚持深入实际调查研究，经常走访群众，加强与群众联系。坚持班子成员挂点包村包社区包农户和居民户的“一挂三包”制度，深入基层为群众办实事做好事，要求全体领导成员年内为群众办实事做好事不少于12件次，树立班子成员在群众中的威信。二要强化社区(村)党组织建设。要不断创新思路，创新工作方式，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。紧扣“双抓双促”活动，夯实社区（村）组织基础。不断完善“和谐社区126”机制的运行，以此为平台，不断提升各社区（村）党组织的服务水平。三要强化干部队伍建设。一是强化干部的学习、培训工作。突出开展践行科学发展观学教活动，扎实开展“做人的本色教育、做干部的本质教育、做事的本领教育”等“三本”教育活动，提高干部的思想业务素质；二是完善干部考核考评。建立科学考核机制，强化干部效能建设和工作作风建设，使全体干部围绕经济发展和社会各项事业，不懈努力，勤奋工作。四要强化党员分类教育管理。尤其要加强外出流动党员的思想教育，年内各支部要举办二期党员教育学习班，要开展一流动党员座谈会，由流动党员向支部汇报一年来的思想工作情况。五要强化党风廉政建设。要按照十七大的党风廉政建设要求，公开各项办事制度，提高工作透明度和公信度，严格落实党的廉政建设责任制，深入开展廉政文化建设活动，进一步大力弘扬艰苦奋斗作风。要建立反腐倡廉长效机制，加强廉政预警制度建设，加强党员干部管理，使广大党员干部成为廉政的模范，以良好的党风政风，促进东外各项事业又好又快健康发展。六要强化工会、共青团、妇联等群团工作，充分发挥它们的积极作用。