东外街道信访“四到位”确保社会稳定

    一、精心谋划，认真组织，做到思想认识到位。按照信访问题“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真开好“党政班子会”、“全体机关村居干部大会”、“信访维稳信息员、人民调解员、治安员三大员专题例会”，全面研究谋划，强化领导职责，成立由主要领导挂帅的信访稳定专项工作小组；提高对信访稳定的重要性、艰巨性和紧迫性的认识，签订信访稳定责任状，梳理汇总好排查稳控调处对象情况一览表，制定和落实重点稳控对象预案及包案责任人；布置各项举措、明确工作内容和实行任务分工;宣示和执行严厉的“临战”纪律和规章，完备值班备勤；时刻紧绷稳控这根弦，尤其是对重信重访案件和信访突出问题，落实“六定”包案调处，确保“四杜绝”。
    二、细致摸排，分类研判，做到全面排查到位。按照关口前移、预防为主的原则和集中排查、专项排查、经常性排查的三结合要求，做到“抓早、抓小、抓苗头”,村（居）委会坚决按照“日查日报”要求，街道按照三天一排查，急事急报，特事特报要求，及时将排查出来的信访问题和突出矛盾纠纷等不稳定情况做好汇总分类、分级分责、分析研判，区分信访稳定对象特点、问题轻重缓急、事态变化趋向，视情动态调整稳控方案和措施，实行维稳信息联通、矛盾纠纷联调、群众信访联接、突发事件联处、治安防范联动、重点人员联控，消除了信访问题、矛盾纠纷隐患和不稳定因素的激化和升级，确保了矛盾纠纷解决在萌芽、解决在基层、解决在当地。结合有效开展主要领导和挂点领导下访活动，通过对村（居）民现场接访和调处化解矛盾纠纷，在第一时间里防止了信访问题的激化和矛盾纠纷的升级。
    三、教育疏导，一案一策，做到调处措施到位。确保稳定是信访调处的目的，依托社情民意信息收集、矛盾纠纷排查调处、群防群治这三个维稳平台，做到集中统一调度，做到调处流程化：信息在先，苗头问题早知道；教育在先，重点对象早转化；调解在先，焦点问题早处理；控制在先，敏感时期早防范。建立起集民间调处、治安调处、信访调处、行政调处、诉讼调处为一体的调处工作机制。如针对三位涉法涉诉重点稳控对象，我们制定稳控应急预案，区别施策，多方协作，盯死看牢，从重点人员的案件本身、家庭困难、政策法规教育、亲情友情感化等多方面入手，做好疏导交流、信息沟通、教育感化，达到相互理解，克制情绪，情感融洽，停访息诉。期间重点稳控对象坚持表示不会去赴京上访，一旦自己要想离开赣州就定会提前报告。
    四、突出重点，讲究策略，做到稳控力度到位。动之以情，晓之以理，教之以行，喻之以法，明之以义是信访稳定调处的主要方法，但面对突发信访问题或有赴京访倾向的事件，仅此还不够，关键时刻还得采取强力举措和灵活办法，拼智斗勇，策略地扭转局面。在奥运会期间，我们及时发现和掌握到拆迁户谢某三子嫂突然有赴京上访的苗头及动向，火车票都已经买好了，就一边汇报急情一边研究应对措施，组织精干力量，分组分点实行24小时值守稳控，分组上稳控对象家门，面对面针对性解释拆迁政策和讲解法律法规，了解和掌握对象的问题实质、目的和动因，避开其过急锋芒，把握其情绪变化，拦截其于火车站，经十多天反复多次的劝导和教育，从易到难逐一完满解决，稳控对象写了承诺，实现了息访。